作为世界第二大玉米生产国，中国玉米长期供大于求，处于净出口状态，2010年首次从玉米净出口国转变为净进口国。影响中国玉米进口激增的主要因素在于玉米供需形势偏紧，国际玉米市场低迷，进口玉米价格出现阶段性明显优势。未来中国的玉米净进口或成常态，但进口规模将受到制约，目前的进口量在国际贸易中所占比重很小，难以形成对国际粮价的影响。　1我国玉米进口现状分析　　1.1进口量创纪录增加，从净出口国变为净进口国，进口均价下跌　　作为世界第二大玉米生产国，我国玉米长期自给有余，1985年以来我国玉米基本处于净出口状态。2003年，我国玉米出口数量达到峰值的1639万t。随着国内玉米消费的快速增长，从2007年开始，我国玉米出口数量开始急剧下降，而玉米进口逐年增加。根据中国海关统计，2010年我国玉米进口量激增，达到157.2万t，同比增长17.8倍，进口金额3.7亿美元，同比增长16.9倍。2010年创纪录的进口改变了我国长期以来的玉米净出口的状况，首次成为玉米净进口国。　　2008年，我国玉米进口年平均价格大涨40.4%，从2007年150.6元/t的低点跃升至211.4元/t，2009年继续上涨至245.1元/t，2010年下跌4.7%，为233.5元/t，但仍远高于2005～2008年的水平。　　1.2一般贸易进口占主导地位，绝大部分来自美国　　我国玉米进口一直以一般贸易方式为主。2010年，我国以一般贸易方式进口玉米153.1万t，同比增长40.2倍，占我国玉米进口总量的97.3%；边境小额贸易进口4.2万t，同比下降10.1%，所占比重为2.6%。　　美国显著超越老挝、缅甸成为我国玉米进口最大来源国。2007～2009年，我国进口玉米却大多数来自老挝和缅甸，自两国进口量占总进口的量的重达80%左右，自美国进口的比重较小。但2010年发生显著逆转，我国自美国进口玉米150.2万t，超过过去15年自美国进口的总和，同比增长245.2倍，占我国玉米进口总量的95.5%；自老挝和缅甸进口分别为4.2万t、1.9万t，两国所占比重不足5%占2.7%。　　　1.3进口配额使用率大幅提高　　我国对粮食进口实行进口配额关税管理，玉米作为粮食品种，进口受配额限制。2004年至2010年，我国每年玉米进口配额均为720万t，其中，国营贸易在进口配额中所占比重为60％；配额内关税为1%，配额外关税为65%。每年玉米实际进口量均在配额内，而且2004～2008年，进口配额使用率很低，不足1%，2009年有所提高，2010年跃升至21.8%，较2009年提升20.6个百分点。　　2影响我国玉米进口贸易的主要因素　　2010年我国玉米进口贸易激增主要受两方面因素的影响，一是我国玉米供需形势偏紧，市场供应难以满足旺盛的消费需求；二是国际市场玉米价格相对低位，进口玉米价格出现明显优势。　　2.1国内市场玉米供需由宽松转向偏紧　　近年来，在国家强农惠农政策的积极引导下，我国玉米播种面积稳步增长，2004/05至2008/09年度，玉米持续增产。但2009年下半年东北产区严重的旱情，导致2009/10年度玉米减产，从1.66亿t减至1.64亿t，减幅为1.2%。而玉米由于用途多，需求一直呈刚性增长。受国家优惠扶持政策和国内宏观经济复苏的影响，2009/10年度消费需求持续增长，从1.55亿t增至1.6亿t，增幅达3%。供需形势开始由宽松转向偏紧。2010年，东北产区因低温雨雪天气使玉米春播延迟，导致市场对供应趋紧的预期不断强化。养殖行业迅速复苏拉动了玉米等饲料需求，同时，受全球经济复苏和国内经济企稳向好的有力推动，玉米深加工产能不断恢复，产品价格呈上涨走势，进一步刺激玉米需求量的扩大。　　2.2国际市场玉米供给趋紧，玉米价格先抑后扬　　美国、中国和南美为世界玉米主产区，其产量和供应量对国际市场影响较大，特别是美国的玉米产量占世界总产量的40%以上，成为影响国际供给的最为重要因素。2009/2010年度，美国玉米产量创历史新高和南美玉米丰收，使世界玉米总产量达到8.12亿吨，相较8.09亿吨的总消费量，供需盈余2854万吨，供给充足导致2010年上半年国际市场玉米价格震荡下跌。此后，受干旱天气影响，美国和南美主产区玉米减产，而主要消费国深加工需求持续增加，全球玉米库存水平下降。供给趋紧加上国际油价上涨和投机资金推动，国际玉米价格持续走高，美湾2号黄玉米和芝加哥玉米期货2010年均价同比分别上涨12.9%、10.9%。　　2.3国家加强宏观调控，稳定市场供给，抑制价格过度上涨　　玉米作为国家重点调控的粮食品种之一，其价格走势受国家宏观调控政策影响较大。国家对玉米的宏观调控的作用主要表现在两个方面，其一，玉米临时收储政策的托市作用。在市场低迷的背景下，为保护种粮农民利益，有效解决农民粮食销售问题，2008年以来，国家在东北三省一区实行临时收储政策，托市效应十分明显。其二，临储玉米销售政策对调节市场供求关系、保障供给、平抑价格波动具有重要作用。2010年，东北地区因低温雨雪天气使玉米春播延迟，市场对后市供应趋紧的预期不断强化。尽管下半年天气条件向好，但受市场需求增加、运输阻滞等因素影响，市场玉米流通量偏低，价格持续走高。国家启动临时收储玉米销售措施，全年累计销售玉米1600万t，对缓解东北流通粮源趋紧、改善市场供应状况、抑制市场价格过度上涨发挥了重要作用。12月郑州玉米批发价较6月全年最高价下跌3%。[1] [2]